Skattejakt i regjeringen

Budsjettkonferansen på Thorbjørnrud på Jevnaker søndag ligger an til å bli en knallhard intern kamp i regjeringen om blant annet om skatt.

Etter det DN får opplyst fra sentrale SV-kilder, kommer partiet til å utfordre Arbeiderpartiet i spørsmålet om det samlede skattenivået. Helt siden den rødgrønne regjeringen kom til i 2005, har den holdt på at Norges samlede skatte- og avgiftsnivå ikke skal økes over hva det var i 2004. Nå står denne enigheten for fall. I SV er oppfatningen at det vil være politisk utålelig dersom regningen etter finanskrisen og rederienes skatteseier på 13 milliarder kroner skal måtte betales eksempelvis gjennom kutt i velferdsordninger og dårligere kommune-økonomi.

Samtidig er oppfatningen sentralt i SV at lønnsmottagere vil tåle en skatteøkning nå fordi mange nyter godt av lav rente og økt kjøpekraft.

Utelukker ikke

Parlamentarisk leder Bård Vegar Solhjell i SV ønsker ikke å kommentere SVs posisjoner så kort tid før de interne budsjettforhandlingene tar til i regjeringen. På direkte spørsmål fra Dagens Næringsliv, nøyer han seg med å konstatere hva som står i SVs program.

- SVs program åpner for øke skattene for å finansiere velferdsløft i Norge eller for å hindre ødeleggende budsjettkutt. Samtidig er vi selvfølgelig også klar over hva som står i Soria Moria når det gjelder skatte-nivået, sier Solhjell.

- Vil SV i dagens situasjon forhandle med regjeringspartnerne for å øke skatteinntektene til statskassen?

- Jeg vil ikke utelukke noen ting. Vi har fortsatt ikke hatt den første budsjettkonferansen. Jeg regner med at alle regjeringspartiene og departementene nå jobber med budsjettspørsmålet, sier Solhjell.

Kuttlister

Det er på budsjettkonferansen på Thorbjørnrud hovedlinjene for 2011 budsjettet skal legges.

Finansminister Sigbjørn Johnsen har allerede varslet at bruken av oljepenger må reduseres av hensyn til Norges konkurranseevne. I år ligger Norge an til å bruke 44 milliarder kroner mer oljepenger enn hva handlings-regelen anslår. Handlingsregelen legger opp til en gradvis inn-fasing av Norges oljeformue ved å bruke en beregnet avkastning på fire prosent av oljefondet.

Regjeringens underutvalg, der Ap-leder Jens Stoltenberg, SV-leder Kristin Halvorsen og Sp-leder Liv Signe Navarsete sitter og styrer det overordnede regjeringsarbeidet, har gitt helt spesifikk beskjed til partigruppene på Stortinget om at budsjettene må kuttes. I motsetning til tidligere år, har Ap, SV og Senterpartiet denne gangen fått beskjed om å komme med klare kuttlister i forkant av budsjettkonferansen på Thorbjørnrud.

Det en bred enighet i regjeringspartiene om at oljepengebruken må reduseres, men der stopper også enigheten. Nå vil kampen stå om hva som skal kuttes, og ikke minst om hvordan inntektene kan økes blant annet gjennom økte skatter.

Skattekamp

Løftet om ikke å øke skattene har stått sentralt for Arbeiderpartiet, og gjøre det fortsatt. Likevel regner Aps skattepolitiske talsmann Thomas Breen at skattediskusjonen kan komme opp.

- Alt ligger i potten til debatt, men å videreføre skattenivået er et av de mest konkrete løftene vi ga i valgkampen. For vår del er det sentralt, ikke minst fordi det er så målbart, presist og konkret. Derfor vil det være skadelig for oss å rokke ved løftet. I Ap er det forstått og akseptert i hele stortingsgruppa, sier Breen.

Han avviser SVs argument om at lav rente og økt kjøpekraft for folk flest er et godt argument for å øke skattene for å hindre smertefulle kutt.

- Lav rente gir mindre fradrag. Det gir staten mer penger uten å røre skattenivået, sier Breen.

Også Senterpartiets parlamentariske leder Trygve Slagsvold Vedum viser til at skattenivået i utgangspunktet bør ligge fast, men åpner for skattediskusjoner.

- Senterpartiet mener regjeringen fortsatt har mye å gå på når det gjelder fordeling innenfor dagens skattenivå. Vi mener skatte- og avgiftspolitikken i større grad må legges til rette for å hjelpe små og mellomstore bedrifter, og for å tilrettelegge for flere grønne arbeidsplasser, sier Slagsvold Vedum.

Skatteåpning

I Soria Moria-erklæringen fra 2005 står det eksplisitt at regjeringen vil «videreføre det samlede skatte- og avgiftsnivået fra 2004».

Den politiske plattformen som ble fremforhandlet mellom de tre partiene etter høstens valg, inneholder ikke den samme klare formuleringen, men er erstattet med: «Vi vil i kommende stortingsperiode videreføre det samlede skatte- og avgiftsnivået som i dag.»

I SV er holdningen at det ikke er «hugget i stein» at skattene ikke kan økes. Et annen moment som nå spiller en betydelig rolle i skattedebatten, er bortfallet av de 13 milliardene rederiene skulle betale i skatt. Her vil regjeringen hvert år få 1,3 milliarder mindre i skatteinntekter. Etter det DN kjenner til, vil det bli en del av skattediskusjonen om det er mulig å kompensere redermilliardene med andre skatter.

tore.gjerstad@dn.no

kristian.skard@dn.no